湟源县全力打好优化营商环境“组合拳”

2021年以来，湟源县科学分析、准确研判，按照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的要求，对营商环境各项工作量化、细化、清单化，制定多项切实可行的措施，全力打出优化营商环境“组合拳”，不断提升企业群众满意度，为全县经济高质量发展添砖加瓦。

 一是推行政务服务便民化，让群众办事省心省力。依托“青海政务服务平台”按照“一事项、一标准、一流程、一规范”的原则，全面推进“一网通办、一事通办”，严格落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制和责任追究制，逐项编制标准化流程和办事指南，累计录入权责事项2520项，公共服务事项315项，行政审批事项131项，监管事项452项，推送我县政务服务事项695项。依托政务服务实体大厅，将审批部门行政审批事项、公共服务事项、便民服务事项等纳入县行政服务中心综合办事大厅，现已入驻单位14家，设立服务窗口22个，进驻事项32项。

二是优化审批流程，打通快速办理通道。以扩大市场主体总量和提升发展质量为目标，深化市场主体准入和“证照分离”改革，推广实施全程网上办理“零见面”，自2019年6月1日起对新设立企业实行“全程电子化”监管，企业开办时间压缩到1个工作日，对申请材料齐全、符合法定形式的登记申请实现当天核准、当天发照，企业开办时间位居全省区县首位。营业执照审核模式实现登记人员全流程负责“审核合一、一名通办”，市场主体设立登记后即可通过微信或支付宝领取电子营业执照。2021年末，新发展个体工商户1080户，注销695户；全程电子化设立登记个体户1080户。

三是最优保障抓服务，发挥“店小二”精神。围绕企业所想、群众所急、主动问需、跟踪服务、加强保障。针对涉及民营企业及个体领域的服务对象，及时对剩余无分歧欠款分类，分项制定清偿计划和时间路线图，督促各相关单位做好民营企业账款清欠工作，2021年已清偿欠款110.17万元。针对工程建设领域服务对象，严格执行建筑领域相关文件规定，完善办事流程40余项，在办理工程许可证、质量验收备案过程中，由建设单位提供相关审批手续提出施工许可申请，经依法审核材料，建设工程竣工后，由建设方、监理单位、施工单位、设计单位、地勘单位开展五方联合验收，质监站参与验收监督，有效提升了办理建筑许可便利度。针对城乡劳动力就业服务对象，按照“政府推动、社会支持、市场导向”的原则，升级载体开展创业服务工作，出台《湟源县关于加强劳动力就近就地就业的若干措施》引导城乡劳动力就业创业，2021年城镇新增就业人数1102人，就业困难人员实现就业111人，各类失业人员再就业556人，转移农村劳动力5.02万人（次）。

四是构建“好差评”工作机制，持续提升窗口服务质量。积极协调督促各服务窗口单位及时使用“好差评”评价系统，全面构建“接受评价-反馈-信息公开-结果应用”的好差评工作机制，进一步全面开展“好差评”服务。通过LED电子屏、移动互联网、手机APP等形式，向办事群众和社会广泛宣传政务服务“好差评”知识、规定、途径、方法，引导全社会关注和参与政务服务“好差评”工作。2021年度，全县窗口单位接受企业、群众评价111900次。其中，非常满意27797次，满意81949次，基本满意2154次，不满意0次。

五是营造公平竞争环境，激发市场主体发展活力。建立健全行业性争议化解内控机制，细化完善“湟源县基层调解组织”，实现行业内部隐患自查、源头预防和前置化解，累计受理劳动争议案件13件，结案13件，其中调解结案8件，裁决结案5件，促进劳动关系和谐稳定。积极鼓励企业通过如实向社会提供相关财务报表，强化诚信教育，在赢取金融机构信任的同时，协调金融机构加速信用等级评定。2021年末，全县已评定信用乡7个、信用村115个、信用户16157户，评定新型农业经营主体272个。加大知识产权法律法规与政策措施宣传力度，引导企业开展知识产权风险分析预警，采取调研走访、开设培训班等方式征集了解企业关于知识产权方面的需求，主动与企业沟通对接，切实解决企业在高新技术方面材料申报和开展创新创业活动等过程出现的问题。严厉打击侵权假冒行为，对湟源县1家民营加油站侵权使用中国石油“宝石花”标志的违法经营行为进行立案查处罚款9000元。