关于《波航乡落实生产经营单位安全生产主体责任提升管理能力和水平专项行动工作方案》的政策解读

一、出台背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和《中华人民共和国安全生产法》要求，全面加强波航乡安全生产工作，提升生产经营单位安全生产主体责任和管理水平，有效遏制和防范各类事故发生，通过加强组织领导、广泛宣传动员、全面排查风险隐患、分类推进整改落实、严厉打击非法违法行为、强化应急管和责任追究等措施，全面提升波航乡各行业领域的安全生产主体责任和管理水平。

二、方案目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持整体国家安全观，坚持稳中求进的工作基调，引导和推动生产经营单位提高安全生产管理能力和水平，预防重大安全生产事故的发生。在具体工作中，坚持专项整治和常态化排查整治活动相结合，保证监管工作不出现裂痕，始终把握隐患整治的主动权。同时，将高强度压缩事故风险空间，确保生产安全事故得到有效防范。

三、方案时间安排

动员部署阶段（6月14日前）。该阶段乡村及各生产经营单位明确工作目标、任务、进度，从监管推进和自我创建两个层面做好工作部署安排。

督促落实阶段（6月15日至7月30日）。该阶段乡村监管人员围绕“一必须五到位”情况，注重安全责任、管理、投入、培训和应急避险救援检查问题，协助和督促生产经营单位就安全生产主体责任落实方面存在的不足和问题进行认真对照整改。

强化执法检查阶段（8月1日至8月30日）。该阶段针对风险突出、存在明确隐患，有较大管理漏洞且拒不按照要求进行整改提升的生产经营单位，联合执法部门进行执法推动。

总结完善阶段（9月1日至10月15日）。该阶段完成对生产经营单位安全生产主体责任落实推进情况全面梳理成效、总结经验、查找不足，提前做到预知预判，先行一步。

四、落实举措

（一）结合实际，推动工作开展

各村结合实际，有序组织推动工作开展，发挥好督促提升和主动创建两个方面的作用，整合资源塑造主体能力水平。监管部门要周密部署主动出击查摆问题，指导责任主体整改提升，防止辖区领域出现遗漏监管主体及风险隐患问题。

（二）多方协调，一体推进

提升生产经营单位履行安全生产主体责任的能力和风险事故防控水平，采取一系列措施，以重点单位为突破口，推动全民安全意识和监管人员责任意识的提升。打造一个坚强的监管体系队伍，加强风险评估和控制，及时发现和整改安全隐患，有效防控风险事故。

（三）强化监管

积极瞄准工程项目及企业生产经营过程中存在的“包场所、项目不负责事故风险管控的风险问题”，明确要求生产经营单位要对外包项目、场所实施无差别安全生产管理落实并负责，防止发生设防“隐蔽区”；同步，要点对来养蜂人员、流动经营人员加强监测管理，落实好各类检查整改措施及紧急状况处理方案，防止此类主体遗漏在监管之外，形成负面问题。

附件：关于《波航乡落实生产经营单位安全生产主体责任提升管理能力和水平专项行动工作方案》的通知

http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=14530