关于《湟源县预算绩效管理实施细则（试行）》的政策解读

一、起草背景及过程

为加强预算绩效管理，强化预算支出责任，逐步建立以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，贯穿预算编制、执行、监督全过程、全方位、全覆盖的预算绩效管理体系。我们对照《青海省预算绩效管理条例》《中共青海省委 省人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共西宁市委 市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，结合我县实际，依据相关法律法规和政策规定，进一步细化、补充、完善具体措施。前期在征求相关单位部门意见建议的基础上，进一步修改完善，形成了提交今天会议的《讨论稿》。

二、基本框架和主要内容

《讨论稿》共分八个部分。

第一部分 总则。重点从编制依据、预算绩效管理涵盖范围、适用范围、工作原则等方面对预算绩效管理提出了总体思想，构建全方位、建立全过程、完善全覆盖的管理体系。

第二部分 职责分工。明确了财政部门、预算单位在预算绩效管理中的职责，确保预算绩效管理工作取得实效。

第三部分 事前绩效评估。阐述事前绩效评估的概念、范围、具体内容、方式方法，强调事前绩效评估和审核结果与预算安排相结合的要求

第四部分 绩效目标管理。从绩效目标概念、绩效目标编制、绩效目标审核三个方面对绩效目标进行详细说明，强调了绩效目标是预算安排的前置条件，规定了绩效目标随同预算批复、预算调剂等同步批复下达。

第五部分 绩效运行监控。规定了绩效运行监控的主要内容和方式方法，明确财政部门和预算单位绩效运行监控中的主要责任，对发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞，及时采取纠偏措施，确保绩效目标实现。

第六部分 绩效评价和考核。明确了单位自评和财政评价的内容和形式，规定财政部门建立健全预算绩效管理工作考核机制，对预算单位开展部门预算管理综合绩效考评。

第七部分 绩效结果应用。明确了财政部门要加强绩效结果应用，建立绩效结果反馈、整改、通报、报告以及与预算安排挂钩机制，规定了预算绩效管理信息应公示公开，自觉接受社会公众的监督。

第八部分 附则。规定了财政资金严重低效无效并造成重大损失的责任人要追责问责，明确了该实施细则的施行日期。

附件：关于印发《湟源县预算绩效管理实施细则（试行）》的通知

http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=14532