湟源县积极探索多元化生态产品价值实现路径

2024年，湟源县坚持政府主导、各界参与、市场运作，积极探索多元化生态产品价值实现路径，汇聚多方力量让“绿色颜值”变“生态价值”，着力打通“绿水青山”与“金山银山”转化通道，以高质效生态价值助推湟源高质量发展。

健全多层次评估机制。聚焦生态产品价值“度量难”问题，探索建立生态产品调查监测、价值评价机制，推进生态产品价值核算标准化、规范化，动态掌握全县自然资产的规模、构成及变动情况，确保县域内一山一水、一草一木皆“有度可量”。开展自然资源确权登记。结合自然资源专项普查调查成果，明确划定水流、矿山等自然资源登记单元，以不动产登记信息管理基础平台为基础建立自然资源登记信息数据库，完成址点坐标、权属范围线、地类代码等基本信息登记入库，确保资源信息“底数清”“情况明”。建立生态产品监测系统。探索开发湟源县生态产品信息监测平台，整合完善生态产品信息动态监测、生态产品交易、生态产品追溯、生态产业项目动态监测、典型案例经营开发及在线招商融资等服务功能，借力东峡乡省级农村综合性改革试点工作，推动完善数字乡村大数据管理平台，为推动生态产品价值数字化赋能增效。探索产品价值核算规范。持续推进生态产品价值核算制度体系建设，根据《青海省生态产品总值核算规范（试行）》编制完成《湟源县 2021年生态产品价值核算报告》和《东峡乡2021年生态产品价值核算报告》，强化生态产品价值核算成果决策应用，推进核算成果进规划、进考核、进决策、进载体，进一步夯实“两山”转化基础。

创新多元化发展模式。坚持生态优先、绿色发展原则，依托古村古建、自然保护地、生态旅游等特色资源，在品牌培育、供需对接、市场交易等方面下真功夫，健全生态产品价值实现体系，持续释放经济发展的“绿色动能”。深化品牌聚合。持续强化特色优势品牌和供销对接，全面实施公共品牌输出战略，打造“河湟田源·日月臻品”市县联动区域公共品牌，设立湟源农畜产品南京“前置仓”，在上海、杭州、珠三角等省内外设立14家专卖体验店，消费帮扶产品年销售额达2.1亿元。加大绿色有机生态产品认证力度，累计认证名特优新、有机转换、原产地保护等各类生态产品22个，日月乡青蒜苗基地入选全国第二批种植业“两品一标”基地名单。深化产业联合。探索建立生态富民利益联结机制，培育“湟水峡龙头企业引领+合作社+家庭农场种植+农户参与”蚕豆产业化联合体和“欣荣草龙头企业引领+合作社+家庭农场+农户”青稞产业化联合体，大力支持蚕豆精深加工设施设备升级和新品研发，开拓南京风味蒸煮蚕豆新市场，2023年南京市场销售蚕豆28吨销售额达57万元。强化推广10种联农带农模式，带动就业2万人以上。深化生态融合。统筹推进产业生态化和生态产业化，逐步推进全县 130家畜禽养殖基地升级改造，累计培育农畜产品精深加工企业26家，农畜产品产能达7万吨以上，依托“茶马互市”交易港建设，引进年产10万片医用牛心包膜加工及产业链平台推广项目，当前市场单片心包膜附加值可提高80%以上。积极发展清洁能源产业，建成7.2兆瓦集中式光伏电站1个，分布式光伏电站7个，小型水利发电站15个，风力发电站2个，年生产清洁能源绿电达4542.74万千瓦时。

构建多方位保障体系。坚持要素保障、配套服务、制度管理多方位发力，提高生态产品价值转化科学支撑，健全生态产品价值实现制度保障，努力将生态资源禀赋转换为经济发展优势。强化要素保障。拓宽渠道争取人才智力支撑，与江苏省农科院、青海大学畜牧兽医科学院签订技术服务战略合作协议，建立长期合作动态推进的产学研机制，动态推进难点问题交流解决。加强财政资金保障，整合乡村振兴有效衔接、东西部协作、村集体经济发展等多渠道资金，合力推动生态产品价值实现。健全补偿机制。依托中央转移支付资金开展草原生态奖补、退耕还林（草）、森林公益林补偿、草原鼠害防治等纵向生态保护补偿，创新生态补偿方式，规模化打造“浪河滩”营地，制定《湟源县浪河滩营地健康发展实施意见》，推动户外露营地健康可持续发展，实现生态环境保护与乡村旅游开发互促共赢。完善考核制度。推进生态产品价值实现考核制度建设，充分发挥考核“指挥棒”作用，制定《湟源县生态产品价值实现机制试点工作绩效考核评分表》，探索生态产品价值考核结果与领导干部自然资源离任审计的联动机制，推动将考核结果作为干部任免、提拔任用、管理监督的重要依据，综合研究制定激励细则，加快结果应用，助力湟源生态保护和高质量发展。