关于同意《湟源县2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案》的批复

县财政局：

    你局《关于上报湟源县2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案的请示》（源财〔2019〕538号）收悉，经第18次县长办公会议研究，同意《湟源县2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案》，请严格遵照实施。

此复。

附件：湟源县2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案

                        湟源县人民政府

                          2019年8月30日

附件

湟源县2019年财政涉农资金

统筹整合使用调整方案

根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号)、《青海省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用涉农资金试点的意见》（青政办〔2016〕123号）、《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号）、《青海省财政厅 青海省扶贫开发局关于做好2019年度贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知》（青财农字〔2019〕1120号）和《中共青海省委  青海省人民政府关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发〔2015〕19号)精神，为进一步加强涉农资金管理，提高涉农资金在脱贫攻坚领域的使用效益，形成涉农资金统筹使用的长效机制，助力脱贫攻坚，确保各项脱贫目标任务如期高质量实现，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕《湟源县乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》，优化财政支农资金投入供给，加快推进农业供给侧结构性改革，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度，提升财政支农政策效果和涉农资金使用效益，提高农业农村治理能力。

二、基本原则

（一）规划引领，精准整合。紧紧围绕打赢打好脱贫攻坚战，以脱贫实效为导向，结合《湟源县“十三五”脱贫攻坚规划》，统筹整合使用财政涉农资金，确保财政涉农资金精准使用。

（二）因地制宜，稳步推进。对照《湟源县全面巩固提升脱贫攻坚成果行动方案（2019—2020年）》任务，结合县域实际，持续改善农业农村发展水平，助力脱贫攻坚，加速乡村振兴。

（三）产业为本，注重实效。选准优势特色产业、对贫困群众辐射带动强的产业，引导生产要素向贫困地区聚集，带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。

（四）突出扶贫，规范运行。严守现行扶贫标准，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用整合资金，并优先用于有助于贫困人口持续增收的产业发展项目。依法依规安排使用财政涉农资金，确保资金运行安全规范，公开透明。

三、整合目标

围绕 “三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的既定目标，以打赢脱贫攻坚战为核心任务，结合乡村振兴战略实施，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金，加大农村基础设施和基本公共服务投入力度。因村制宜，着力扶持发展特色种养、农畜产品加工、乡村旅游、商贸服务、特色文化等产业，培育壮大村集体经济，持续完善扶贫产业体系，大力发展群众增收产业，切实增强农民群众特别是贫困人口自我发展能力，全面提升教育、医疗、养老等社会服务保障和救助水平，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。 

四、资金规模及建设内容

除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央和省市县级财政拨付的所有涉农项目资金和专项资金都纳入整合范围。2019年，全县整合各类涉农资金共29850.5万元（全部为财政资金），其中中央资金15393.4万元，省级财政资金12044.6万元，市级财政资金1500.5万元，县级财政资金912万元。

（一）扶贫开发资金

2019年统筹整合扶贫开发项目共13项，总投资为8372.5万元，其中：中央资金6988.5万元，省级财政资金816万元，市级财政资金508万元，县级财政资金60万元。

1.村集体经济项目

项目总投资5280万元，全部为中央资金。

建设内容：投入88个非贫困村（每村60万元）用于壮大村集体经济，主要建设内容为购置商铺、入股企业分红、建设分布式光伏电站等。

责任单位：各乡镇、县扶贫开发局

2.光伏扶贫项目

项目总投资381万元，全部为中央资金。

建设内容：在东峡乡北山村（占地169亩），续建7.2兆瓦光伏村级联建电站，生产经营期为25年，主要建设内容为设备购置。扶持对象为城关镇董家庄、河拉台村，和平乡蒙古道、马家湾等58个贫困村建档立卡贫困户。

责任单位：县扶贫开发局、县扶贫开发投资有限责任公司

3.“雨露计划”项目

项目总投资263万元，全部为中央资金。

（1）“雨露计划”贫困家庭中、高职和大学生补助项目

利用97.7万元对216名2018年贫困家庭中、高职生和大学生进行补助，已完成。剩余5.3万元计划用于2019年贫困家庭中高职和大学生补助。

（2）“雨露计划”贫困家庭劳动力短期技能培训项目

计划利用160万元，根据培训意愿对800名贫困家庭劳动力开展汽车驾驶证（C照）、农家乐+创业培训、民间工艺、家政服务、丹噶尔皮绣、焊接、抹灰工、居家养老、面点、拉面工等十个专业的培训。

责任单位：县扶贫开发局

4.国际农发基金贷款项目

项目总投资716万元，全部为省级财政资金。

建设内容：县扶贫开发局负责综合扶贫试点项目，建设物流产业园、基础设施和公共服务、非农增收技能培训；县农业农村局负责增强市场准入项目，扶持农民专业合作社1个，对合作社基础设施配套进行完善。项目建成后产生的效益发展壮大集体经济，以村集体为主模式下带领群众脱贫户致富；县妇女联合会负责开展培训，改善妇女的生计状况，促使妇女自主就业，提高妇女群众收入。

责任单位：县国际农发基金扶贫项目领导小组办公室、县扶贫开发局、县农业农村局、县妇女联合会

5.贴息项目

项目总投资260万元,其中中央资金200万元， 县级财政资金60万元。

建设内容：用于金融“530”贷款、小额信贷、扶贫产业贷款等贴息。

责任单位：县扶贫开发局及主办银行

6.危旧房改造项目

项目总投资100万元，全部为省级财政资金。

建设内容：用于7乡2镇25户贫困户危旧房改造。

责任单位：县扶贫开发局、各乡镇政府

7.青稞产业良种繁育项目

项目总投资114.5万元，全部为中央资金。

建设内容：2019年建设青稞良种繁育基地5000亩，主要分布于我县海拔2700米-3000米高海拔冷凉地区，涉及全县5乡1镇。其中，在日月乡建立良种繁育基地1200 亩；和平乡建立良种繁育田1300 亩；波航乡建立良种繁育基地500亩；大华镇建立良种繁育田500亩；寺寨乡建立良种繁育田500亩；巴燕乡建立良种繁育田1000亩。项目主要品种为柴青1号、肚里黄等等。

责任单位：县农业农村局、县经管站

8.贫困村壮大集体经济项目

项目总投资240万元，全部为中央资金。

建设内容：为波航乡泉尔湾村、上泉尔村等4个村联建生猪规模养殖基地1处。

责任单位：县经管站、波航乡政府

9.生态养殖项目

项目总投资50万元，全部为中央资金。

建设内容：在巴燕乡下胡丹村实施扶贫生态畜牧业合作社，撬动银行贷款，发展牦牛养殖等。

责任单位：县扶贫开发局、巴燕乡政府

10.巩固提升成效项目

项目总投资300万元，全部为市级财政资金。

建设内容：在巴燕乡上浪湾村建设粉条加工厂房400平方米，购置粉条加工设备，修建磨坊一栋，大门一座，成品包装设备一套等。

责任单位：县扶贫开发局、巴燕乡政府

11.集体经济项目

项目总投资208万元，全部为市级财政资金。

建设内容：在波航乡甘沟村支部联建帮扶车间1000平方米等。

责任单位：县扶贫开发局、波航乡政府

12.扶贫车间项目

项目总投资10万元，全部为中央资金。

建设内容：皮绣制作扶贫车间、金润养殖扶贫车间奖补资金项目。

责任单位：县扶贫开发局、湟源县丹噶尔皮绣研制开发有限公司、湟源县金润养殖合作社

13.少数民族发展项目

项目总投资450万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯，建设文化广场。

（1）城关镇董家庄村太阳能路灯建设项目

项目总投资18万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯40盏。

（2）大华镇池汉村文化广场及太阳能路灯建设项目

项目总投资62万元，全部为中央资金。

建设内容：新建2000平方米广场及石墙，安装太阳能路灯60盏。

（3）大华镇牙麻岔村太阳能路灯建设项目

项目总投资22万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯50盏。

（4）大华镇新胜村太阳能路灯建设项目

项目总投资22万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯50盏。

（5）董家脑、加牙麻、下台、马场湾、曲布滩5村集中搬迁点（莫布拉新村）文化广场建设项目

项目总投资32万元，全部为中央资金。

建设内容：新建广场1500平方米，围栏250米。

（6）巴燕乡莫合尔村文化广场建设项目

项目总投资62万元，全部为中央资金。

建设内容：新建广场2000平方米，包括文化墙和廊亭。

（7）寺寨乡簸箕湾村太阳能路灯建设项目

项目总投资22万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯50盏。

（8）申中乡申中村太阳能路灯建设项目

项目总投资44万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯100盏。

（9）申中乡卡路村太阳能路灯建设项目

项目总投资44万元，全部为中央资金。

建设内容：安装太阳能路灯100盏。

（10）波航乡纳隆村文化广场建设项目

项目总投资26万元，全部为中央资金。

建设内容：新建广场1300平方米，安装太阳能路灯20盏。

（11）日月乡克素尔村旅游栈道建设项目

项目总投资78万元，全部为中央资金。

建设内容：建设旅游栈道及景观亭。

（12）东峡乡响河村防洪墙建设项目

项目总投资18万元，全部为中央资金。

建设内容：建设130米防洪墙。

责任单位：县民宗局

（二）农业发展资金

2019年统筹整合农业发展项目共26项，总投资9552.68 万元，其中中央资金1272.4万元，省级财政资金7900.28万元，市级财政资金380万元。

1.耕地保护与质量提升项目

项目总投资34万元，全部为中央资金。

建设内容：在全县9个乡镇采集50个土样进行常规20项化验。更新县域耕地资源管理信息系统，进行土地调查耕地质量等级调查评价工作，作出湟源县耕地地力评价报告，进行省级耕地质量监测点试验实施及土壤墒情监测，在全县5个乡镇建立4000亩配方肥高产示范田，补助配方肥80吨。

责任单位:县农业技术推广中心

2.有机肥替代化肥项目

项目总投资50万元，全部为中央资金。

建设内容：推广有机肥替代化肥2000亩,马铃薯每亩补助有机肥400公斤、其他作物每亩补助有机肥200公斤，共补助有机肥450吨。

责任单位：县农业技术推广中心

3.湟源县2019-2020年度农牧民教育培训工作项目

项目总投资119万元，全部为省级财政资金。

建设内容：完成农牧民教育培训总人数584人，资金119万。其中，青年农场主30人，生产经营性250人，专业技能型、专业服务型和精准扶贫300人的遴选、集中理论教学、现场实训教学等阶段的任务。

责任单位：县农业广播电视学校

4.农民专业合作社发展项目

项目总投资190万元，全部为中央资金。

建设内容：依托农民专业合作社发展，带动58个贫困村农户增收。

责任单位：县农村经济经营服务站

5.基层农技推广体系建设项目

项目总投资40万元，全部为中央资金。

建设内容：围绕主导产业，遴选聘用农技人员及产业专家，为全县农牧业生产开展技术指导服务，并针对农牧业生产实际开展科技示范推广，破解农业生产突出问题；按照培训任务，对全县农技人员进行知识更新培训；创新农技推广服务手段，推广使用“中国农技推广APP”等。

责任单位：县农业农村局

6.粮改饲发展草食畜牧业项目

项目总投资720万元，全部为中央资金。

建设内容：完成粮改饲种植4万亩，制作青贮饲草12万吨。

责任单位：县农业农村局

7.畜牧良种补贴资金项目

项目总投资23.4万元，全部为中央资金。

建设内容：在青海兴奇农牧开发有限公司选育无角陶赛特良种肉羊种公羊90只，每只补助2600元。在海东市进行投放，其中化隆县投放80只、乐都区投放10只。

责任单位：县畜牧兽医站

8.化肥农药减量增效行动试点项目

项目总投资7300万元，全部为省级财政资金。

建设内容：在全县7乡2镇种植粮油及蔬菜、中藏药材，开展化肥农药减量增效行动，实施有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控技术，开展19万亩耕地化肥农药减量增效试点，其中：小麦3万亩、青稞3万亩、马铃薯2万亩、蚕豆2万亩、油菜5万亩、露地蔬菜3万亩、中藏药材1万亩。

责任单位：县农业技术推广中心

9.2019年乡村振兴示范项目

项目总投资50万元，全部为省级财政资金。

建设内容：在申中乡前沟村发展乡村振兴，该项目总投资180万元，分两年实施，本年度实施50万元。

责任单位：县农业农村局

10.湟源县草产业一二三产融合发展先导区创建项目

项目总投资230万元，全部为省级财政资金。

建设内容：青贮玉米补助1.2万亩；修建贮草棚5000平方米；培育一个饲草产业联合体。

责任单位：县农业农村局

11.返乡人员创业创新试点项目

项目总投资40万元，全部为省级财政资金，投入8家返乡创业创新人员创办领办的农民专业合作社。

建设内容：电子商务平台升级建设；购置当归幼苗250斤；购置锅炉、打料机各1台；新建30吨电子磅一处、购置马铃薯输送机1台；购置玉米点播机、插秧机、马铃薯播种机、马铃薯收获机各1台；购置食用菌原配料40吨；购置装载夹草两用设备1台；购置有机肥51吨。

责任单位：县农村经济经营服务站

12.2019年湟源县农作物种子工程项目

项目总投资86.4万元，全部为省级财政资金。

建设内容：种植麦类“三圃田” 378亩；麦类品种繁殖基地2500亩；蚕豆原种繁殖基地2500亩；小油菜良种繁殖地1400亩；收储农作物种子19万公斤。

责任单位：县种子站

13.湟源县生态牧场建设项目

项目总投资180万元，全部为市级财政资金。

建设内容：湟源县巴彦德勒生态牧场新建牛舍1800平方米，饲草房600平方米，饲料房300平方米，青储窖1000立方米，兽医间50平方米，消毒间50平方米，粪污发酵场600平方米；配套水、电、路、暖等附属设施。金垄基生态牧场新建牛舍2700平方米（共两栋，每栋1350平方米），饲料房450平方米，饲草房850平方米，粪污堆积发酵场500平方米，青贮窖1500立方米，兽医室50平方米，消毒室50平方米，门卫室30平方米，化粪池32平方米，围墙800米，厂区硬化2400平方米，配套建设厂区大门和水电工程；购置设备6台/套。湟源聚有生态牧场新建牛舍1800平方米，运动场1800平方米，饲料房200平方米，饲草房300平方米，粪污堆积发酵场350 平方米，青储窖800立方米，防疫室50平方米，消毒室50平方米，围墙500米，配套建设水电等基础配套工程；购置卧式饲料粉碎混合机（2吨）1台，取草机1台。湟源县泓燕生态牧场新建牛舍两栋，每栋900平方米，共计1800平方米；运动场4座，青储窖1800立方米，饲料房394平方米，粪污堆积发酵场590平方米，监控设备一套。

责任单位：县农业农村局

14.保护性耕作项目

项目总投资15万元，全部为省级财政资金。

建设内容：在东峡、申中、巴燕、波航、大华等5个乡镇建设以“少免耕播种、化学除草、留茬覆盖、深松整地”等四项核心技术为主，“深松整地--少、免（旋）耕播种--杂草防治—留茬覆盖”为模式的保护性耕作示范基地1万亩。

责任单位：县农机推广站

15.全程机械化示范县基地建设项目（牧草）

项目总投资30万元，全部为省级财政资金。

建设内容：在波航、大华、寺寨、日月、巴燕、和平等乡镇建成牧草生产全程机械化试验示范面积1万亩;培训县乡村及合作组织技术人员40人以上。建设箭筈豌豆（草原224）、燕麦（林纳）混播试验示范田1个面积150亩，并在试验田制作标识牌。

责任单位：县农机推广站

16.主要农作物全程机械化示范县申报项目

项目总投资10万元，全部为省级财政资金。

建设内容：在和平乡白水村、小高陵村，波航乡上台村建设主要农作物全程机械化示范区3000亩，并在上台村建立标识牌1块。

责任单位：县农机推广站

17.农村集体产权制度改革项目

项目总投资50万元，全部为省级财政资金。

建设内容：（1）股份经济合作社规范建设费用18万元。 全县88个非贫困村股份经济合作社股份经济合作社章程制作、印章刻制。（2）宣传费用4万元。全县农村集体产权制度改革工作工作手册、宣传单等宣传用品。（3）产权制度改革平台建设费用20万元。用于产权制度改革专用软硬件平台建设。（4）产权制度改革办公设备6万元。购置惠普米880Z＋彩色激光多功能速印机一台。（5）工作人员交通、业务费用2万元。

责任单位：县农村经济经营服务站

18.农田残膜回收项目（一）

项目总投资10万元，全部为省级财政资金。

建设内容：回收残膜，每公斤补助1.5元。

责任单位：县农业技术推广中心

19.2019年农产品产地初加工建设项目

项目总投资42万元，全部为省级财政资金。

建设内容：在全县范围内新建马铃薯储藏窖、保鲜库等11座。

责任单位：县蔬菜技术推广站

20.畜禽规模养殖场建设项目

项目总投资90万元，全部为中央资金。

建设内容：湟源兴林养殖专业合作社、湟源富明养殖专业合作社等8家养殖场建成各类畜棚6420平方米，雨水分流槽306米；购置全混合日粮机1台，撒料车1台。

责任单位：县农业农村局

21.残膜回收项目（二）

项目总投资6万元，全部为中央资金。

建设内容：回收残膜，每公斤补助1.5元。

责任单位：县农业技术推广中心

22.现代农牧业产业园建设

项目总投资50万元，全部为市级财政资金。

建设内容：为城关镇马铃薯生产基地、蔬菜生产和申中乡现代农业园区发展购置电子地磅、淀粉烘干机、输送机、分拣棚、自动泡沫清洗机、护色输送机、塑料周转箱、硬塑托盘、人工叉车等设备及塑料棚膜。

责任单位：县蔬菜技术推广站

23.一二三产融合发展项目(休闲生态农业）

项目总投资50万元，全部为市级财政资金。

建设内容：建设小木屋141平方米，道路硬化180米，标识牌1套，安全旅游告示牌7套。

责任单位：县蔬菜技术推广站

24.一二三产休闲农业项目（花海生态休闲农业）

项目总投资25万元，全部为省级财政资金。

建设内容：该项目用于休闲农业宣传，需购置宣传纸巾5万套，宣传遮阳伞200套，宣传册1000套，宣传牌3个。

责任单位：县蔬菜技术推广站

25.牧草新品种推广项目

项目总投资100万元，全部为市级财政资金。

建设内容：在全县7乡2镇推广饲草新品种补助1.994万亩。

责任单位：县农业农村局

26.大学生创业试点项目

项目总投资11.88万元，全部为省级财政资金。

建设内容：共选聘15名大学生到乡村振兴试点村及农民专业合作社提供规范合作社财务制度，电脑信息化办公，协助制定合作社方案等服务，以达到提升大学生自身水平，提高乡村振兴试点村资源整合利用效率，提升合作社经营和管理水平。

责任单位：县农村经济经营服务站

（三）水利发展资金

2019年统筹整合水利发展项目共9项，总投资1908万元，其中中央资金1394元，省级财政资金514万元。

1.湟源县2019年山洪灾害防治项目

项目总投资250万元,全部为中央资金。

建设内容：用于群测群防体系、山洪灾害防治示范县建设。

责任单位：县水利局

2.湟源县纳隆沟小流域水土保持综合治理项目

项目总投资720万元，其中中央资金640万元，省级财政资金80万元。

建设内容：治理水土流失面积16平方公里，减轻土壤侵蚀程度，保土固沙，涵养水源，促进流域生态的良性循环。

责任单位：县水利局

3.湟源县上泉骨干坝、下泉中型坝、胡地尔中型坝、立达沟中型坝除险加固项目

项目总投资371万元，其中中央资金246万元，省级财政资金125万元。

建设内容：增设4个坝的溢洪道、视频一体检测设备，建设下泉坝外明渠、坝面排水沟。

责任单位：县水利局

4.湟源县国营、民营灌区取水许可证补办项目

项目总投资120万元，全部为省级财政资金。

建设内容：取水许可证补办及水资源论证报告。

责任单位：县水利局

5.2019年湟源县巴汉村沟道治理项目

项目总投资60万元，全部为省级财政资金。

建设内容：治理巴汉沟1条，长125米，右岸修建浆砌石防洪堤125米；支沟右岸修建浆砌石防洪堤17米。修建栏杆645米，采用花岗岩，防洪标准为20年一遇。

责任单位：县水利局

6.湟源县河湖管护项目

项目总投资53万元，全部为中央资金。

建设内容：开展河湖管护工作。

责任单位：县水利局

7.湟源县节水用水达标建设项目

项目总投资45万元，全部为中央资金。

建设内容：节水型社会达标建设。

责任单位：县水利局

8.湟源县山洪灾害防治维修养护项目

项目总投资24万元，全部为省级财政资金。

建设内容：山洪灾害防治非工程性措施设施维修养护。

责任单位：县水利局

9.2019年湟源县农田水利及农村人饮水利设施维修养护项目

项目总投资265万元，其中中央资金160万元，省级财政资金105万元。

建设内容：⑴公益性水利工程：维修养护泵站4座；维修淤积坝8座；提防工程21公里；⑵农田水利工程：湟海渠灌区维修养护高效节水灌溉区域1处，维修养护管道300米；灌区内维修养护斗渠21条4.1公里。民营灌区维修养护支渠9条10公里。2个灌区共涉及灌溉面积7.45万亩；⑶人饮工程涉及湟源县6乡1镇22个行政村：维修和改造各类建筑物149处，更换各类管道0.85公里，三通13个及部分管件。

责任单位：县水利局

（四）农村饮水安全巩固提升工程中央基建投资项目

2019年统筹整合农村饮水安全巩固提升工程中央基建投资项目共1项，总投资1360万元，其中中央资金1294万元，省级财政资金66万元。

1.湟源县2019年农村饮水安全巩固提升工程

项目总投资1360万元，中央财政资金1294万元，省级财政资金66万元。

建设内容：新建引水口1座、改建引水口8座、新建大口井1座，新建及更换输水主管道14条，长35.026公里,更换供水主管道46条55.553公里，更换支管186条37.953公里；改建30立方米蓄水池4座、改建50立方米蓄水池2座、改建100立方米蓄水池4座、改建200立方米蓄水池1座，溢流管2.424公里,减压池7座，检查井366座，切割及铺设硬化路61.795公里，护管坝12座，总长232米；跨柏油路10处，长120米；跨渠1处，长484米。

责任单位：县水利局

（五）林业发展资金

2019年统筹整合林业发展项目共4项，总投资2185万元，其中中央资金2130万元，省级财政资金55万元。

1.重点人工造林（造林补贴试点）项目

项目总投资500万元，全部为中央资金。

建设内容：营造林1.0万亩，人工造林项目和造林补贴试点项目配套实施，造林补贴标准为500元/亩，实施年限2019年。

责任单位：县林业工作站

2.有害生物防治项目

项目总投资65万元，其中中央资金10万元，省级财政资金55万元。

建设内容：全县云杉食叶害虫防治1.0万亩；鼠害防治12.0万亩、天然林食叶害虫0.5万亩、松大蚜防治0.5万亩，实施年限2019年。

责任单位：县森防站

3.三北防护林五期工程中央基建投资项目

项目总投资1250万元，全部为中央资金。

建设内容:湟水规模化林场建设项目人工营造乔木林1.5万亩，投资750万元；三北防护林工程退化林修复1.0万亩，投资500万元，实施年限2019-2020年。

责任单位:县林业工作站

4.天然林保护工程基建投资项目

项目总投资370万元，全部为中央资金。

建设内容：人工营造乔木林0.3万亩，封山育林2.2万亩，实施年限2019-2020年。

责任单位:县林业工作站

（六）农田建设资金

2019年统筹整合农田建设项目共5项，总投资2329.8万元，其中中央资金1729.5万元，省级财政资金600.3万元。

1.2019年湟源县高效节水灌溉工程

项目总投资845.84万元，其中中央资金627.9万元，省级财政资金217.94万元。

建设内容：灌溉与排水工程，新增农田高效节水灌溉面积1万亩。

责任单位：县农业农村局、县水利局

2.2019年湟源县寺寨乡高标准农田建设项目

项目总投资298.24万元，其中中央资金221.39万元，省级财政资金76.85万元。

建设内容：坡改梯、田间道路工程，新增高标准农田面积7287亩。

责任单位：县农业农村局、县水利局

3.湟源县2019年申中乡高标准农田建设项目

项目总投资365万元，其中中央资金270.95万元，省级财政资金94.05万元。

建设内容：坡改梯、田间道路、灌溉与排水工程，新增高标准农田面积7360亩。

责任单位：县农业农村局、县水利局

4.湟源县2019年巴燕乡高标准农田建设项目

项目总投资646.66万元，其中中央资金480.04万元，省级财政资金166.62万元。

建设内容：坡改梯、田间道路、灌溉与排水工程，新增高标准农田面积1.3万亩。

责任单位：县农业农村局、县水利局

5.湟源县2019年大华镇高标准农田建设项目

项目总投资174.07万元，其中中央资金129.22万元，省级财政资金44.85万元。

建设内容：坡改梯、田间道路工程，新增高标准农田面积4253亩。

责任单位：县农业农村局、县水利局

（七）农村危房改造补助资金

2019年统筹整合农村危旧房改造项目共1项，总投资464.5万元，其中市级财政资金2.5万元，县级财政资金462万元。

建设内容：主要为170户农户进行危房维修加固翻建。

责任单位：县住房和城乡建设规划局、各乡镇政府

（八）农村综合改革资金  

2019年统筹整合农村综合改革项目共2项，总投资1712万元，其中中央资金267万元，省级财政资金505万元，市级财政资金550万元，县级财政资金390万元。

1.高原美丽乡村建设项目

项目总投资1320万元，其中省级财政资金380万元，市级财政资金550万元，县级财政资金390万元。

建设内容：为城关镇国光村、和平乡和平村等11个村进行主巷道打造，太阳能路灯安装，村容村貌整治，文化墙、挡土墙、护栏、园林景观、墙体改造，排水沟、路牙铺设，村庄道路拓宽，绿化工程、公厕等项目。

2.农村综合改革资金项目

项目总投资772万元，其中中央财政资金267万元，省级农财政资金505万元（其中380万元整合到美丽乡村建设项目）。                                                     

建设内容：主要用于村庄基础设施建设，包括太阳能路灯、山体滑坡治理、污水管网、排水沟、绿化、不稳定斜坡治理、防洪护坡墙等建设项目。

责任单位：县财政局、美丽乡村办公室，项目所在乡镇政府

（九）农村环境连片整治资金

1.湟源县2018年农村环境综合整治项目

湟源县2018年农村环境综合整治项目1项，总投资513万元，其中中央资金318万元，省级财政资金195万元。

建设内容：项目涉及26个村的生活垃圾设施配置和公共卫生厕所建设。环卫设施配置方面，计划在日月乡兔尔台、雪隆、寺滩、本炕，大华镇牙麻岔、晒尔，波航乡甘沟、上台、下台、浪湾、西岔、南岔，巴燕乡福海、莫合尔，寺寨乡小寺儿、马脊岭、乌图、五岭18个村配置户外垃圾桶152个，摆臂式垃圾斗71个，保洁工具90套，摆臂式垃圾清运车3辆，四轮自卸车18辆，设立项目宣传牌17块。公共卫生厕所建设方面，拟在日月乡兔尔台、雪隆、寺滩、大石头、山根、克素尔、本炕，和平乡大高陵，大华镇牙麻岔、晒尔，波航乡甘沟，巴燕乡福海、莫合尔、新寺、元山、下浪湾，寺寨乡小寺尔，东峡乡灰条口18个村修建公共卫生厕所18座。

责任单位：县生态环境局

（十）车辆购置税用于一般公路建设项目（农村公路）

2019年县交通运输局统筹整合农村公路项目共3项，总投资为963.02万元，全部为省级财政资金。

1.湟源县哈城村通村公路

建设内容：湟源县哈城村通村公路项目起点位于扎哈公路K2+700处，终点位于哈城村内，路线全长2.7公里，其中主线1.78公里、支线0.92公里，项目建设采用四级公路技术标准，项目估算投资金额600.26万元，实施年限2019-2020年。

责任单位：县交通运输局                                            

2.湟源县日月乡哈城村道路硬化工程

建设内容：湟源县日月乡哈城村道路硬化工程建设里程9公里，项目估算总投资281.21万元，实施年限2019-2020年。

责任单位：县交通运输局

3.湟源县日月乡牧场村道路硬化工程

建设内容：湟源县日月乡牧场村道路硬化工程建设里程1.35公里，项目估算总投资81.55万元，实施年限2019-2020年。

责任单位：县交通运输局

（十一）供销发展资金

2019年供销社统筹整合涉农项目共10项，总投资490万元,其中省级财政资金430万元，市级财政资金60万元。

1.湟源县东峡基层供销社恢复建设项目

总投资70万元，全部为省级财政资金。

建设内容：新建建筑面积为310.46平方米框架结构经营用房,制作标识牌。

责任单位：县供销合作社联合社

2.湟源县东峡乡下脖项村综合服务中心建设项目

总投资30万元，全部为省级财政资金。

建设内容：新建120平方米经营用房，购置货架、柜台、标识牌。

责任单位：县供销合作社联合社

3.湟源县和平乡曲布滩村综合服务中心建设项目

总投资30万元，全部为省级财政资金。

建设内容：2018年统购统建方式建设220平方米综合服务中心超市的基础上新增面积60平方米、仓库40平方米、公摊及辅助设施10平方米，门面改造及楼梯建设。

责任单位：县供销合作社联合社

4.湟源国才种植专业合作社精准扶贫发展建设项目

总投资46万元，全部为省级财政资金。

建设内容：新建200平方米粮食仓库、新建1300平方米晾晒场，采购2B米YF系列免耕施肥播种机2台。

责任单位：县供销合作社联合社

5.湟源祥兴牛羊养殖专业合作社精准扶贫发展建设项目

总投资54万元，全部为省级财政资金。

建设内容：新建检疫防疫功能区126平方米，养殖场消毒室、值班室20平方米，道路硬化760平方米，挡土墙83平方米，采购9HLP-1000饲料混合机1台。

责任单位：县供销合作社联合社

6.湟源丹噶尔农副产品冷链配送中心建设项目

总投资150万元，全部为省级财政资金。

建设内容：新建400吨冷冻库及100吨保鲜库，购置配套制冷设备9台（组）保鲜库地面保温土建工程307平方米。

责任单位：县供销合作社联合社

7.湟源县恩泽农牧业生产资料经营服务体系建设项目

项目总投资150万元，全部为省级财政资金。

建设内容：新建农资配送仓库1000平米。

责任单位：县供销合作社联合社

8.大华镇拉卓奈村村级综合服务中心建设项目

项目总投资20万元，全部为市级财政资金。

建设内容：新建综合服务中心用房87平方米，制作标识牌、购置货架柜台。

责任单位：县供销合作社联合社

9.申中乡庙沟村村级综合服务中心

项目总投资20万元，全部为市级财政资金。

建设内容：新建综合服务中心用房87平方米，制作标识牌、购置货架柜台。

责任单位：县供销合作社联合社

10.申中乡韭菜沟村村级综合服务中心建设项目

总投资20万元，全部为市级财政资金。

建设内容：新建综合服务中心用房87平方米，制作标识牌、购置货架柜台。

责任单位：县供销合作社联合社

五、保障措施

（一）加强组织领导。统筹整合财政涉农资金工作涉及资金种类多、数额大、范围广，各责任单位要严格落实领导责任制和部门分工负责制，“一把手”亲自抓、负总责，按照职责分工，明确任务、强化责任、上下衔接、齐抓共管，确保整合工作落实到位、脱贫攻坚取得实效。

（二）调整完善制度。在统筹整合资金中，调整资金用途和使用范围的，要按照调整后的资金类别执行相应的资金管理办法。对整合工作中欠缺的资金管理制度，财政等部门要及时制定完善；对不适应财政涉农资金统筹整合要求、不符合当前实际的制度规定，财政等部门要及时废止和修订。

（三）创新投入方式。以统筹整合使用涉农资金为契机，积极探索产业扶贫、资产收益扶贫新机制，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、信贷担保、融资贷款、贷款贴息等有效方式，充分发挥财政资金引导作用和杠杆效应，撬动金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。

（四）推进信息公开。各责任单位要将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。利用县政府门户网站和主要媒体，公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并在实施扶贫项目行政村以公告形式进行公示，广泛接受社会和群众监督。

（五）健全考评机制。涉农资金整合工作纳入扶贫开发工作成效考核范围，作为对下年度目标考核主要内容。县财政局和扶贫局要结合涉农资金统筹整合工作，健全完善绩效评价指标体系，强化资金使用绩效考评，评价结果进行通报。

（六）落实工作责任。县财政、扶贫等部门作为统筹整合使用财政涉农资金责任主体，承担资金整合具体工作和资金安全规范有效使用的具体责任。各涉农部门要在统筹做好本部门涉农资金整合工作的同时，加强对乡镇整合工作的督促指导，确保我县统筹整合使用财政涉农资金工作顺利推进。

六、工作要求

（一）项目确定与实施。各责任单位要按各自职能，依据涉农资金整合安排方案确定的项目类别，组织相关乡镇、部门、经营主体，在尊重贫困群众意愿的基础上初选、申报项目。初选确定的项目，责任单位要及时组织编制实施方案。项目实施方案主要包括实施主体、实施地点、建设内容、技术方案、资金使用、效益分析、市场分析、运行机制和保障措施等内容。责任单位组织评审项目实施方案，项目评审委员会一般由5-7人组成，其中专业技术人员必须超过50%，同时邀请项目实施乡镇相关干部和村民代表列席，并由项目评审委员会出具评审意见。通过评审的项目，在项目区（乡镇及行政村）、政府网站进行公示，对无异议的项目（对多数群众持反对意见的项目要重新选项），报县政府审定。方案一经批复，无特殊原因不得变更，确需变更的，必须重新报批。

（二）项目资金监管。各责任单位要落实好主体责任，统筹项目实施与资金使用，建立驻村第一书记及驻村工作队员、村委会深度参与涉农资金使用和项目管理的工作机制。项目批复下达后，各责任部门按照职责分工和项目建设管理程序，及时会同相关乡镇、部门、经营主体，全过程监管项目。项目建成后，及时组织验收、交付使用，确保项目尽早发挥效益。县涉农部门要加强沟通衔接，形成工作合力。县财政部门加快预算执行进度，对统筹整合财政涉农资金使用进行日常监管，定期、不定期开展监督检查和指导。同时，会同审计等单位，开展资金使用管理专项检查和绩效评价。