湟源县人大常委会办公室党支部关于巡察整改情况的通报

县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2019年10月24日至12月26日，县委第二巡察组对县人大常委会办公室党支部进行了巡察。2020年3月7日，巡察组向湟源县人大常委会办公室党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、政治建设方面

1.关于“党组织领导核心作用发挥不够充分”问题的整改。

一是2020年4月17日组织召开党员大会，对党建、意识形态工作、党风廉政和反腐败工作等进行了安排部署；二是制定并完善了《室务会制度》，对室务会组成人员、研究的主要内容、召开时间等做出了明确规定，将重大决策、单位经费管理和开支事项等列入室务会研究事项；三是健全和完善了《湟源县人大常委会办公室会议记录制度》并严格执行，各项会议记录专人负责。

2.关于“党支部班子的凝聚力战斗力不够坚强”问题的整改。

一是县人大常委会党组书记同党支部书记开展了谈心谈话，党组副书记同各委员会主任委员开展了谈心谈话，党支部书记同党员干部进行了谈心谈话，强化了加强协作、凝聚合力、增强大局的观念；每月至少组织一次支委会议和室务会对近期工作进行通报；二是制定并完善了《湟源县人大常委会办公室集体学习制度》，对参加学习的人员、内容、时间、形式等做出了明确规定；三是制定并完善了《党支部联系群众制度》，对党支部联系群众的内容、具体要求和做法等做出了明确规定，加强同人大代表的交流、联系。

二、思想建设方面

3.关于“理论学习不够扎实有效”问题的整改。

一是修订完善了《湟源县人大常委会办公室集体学习制度》，根据县直机关工委学习清单制定了季度学习计划，将党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、宪法、组织法、代表法等相关法律法规列入学习计划。将习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话精神等编入学习资料，在湟源县第十八届人民代表大会第六次会议期间印发，充分利用人大代表联络群、视察检查等组织集体学习，努力筑牢人大代表履职尽责的思想基础。二是坚持支部集体学习制度，组织干部职工参加中央党校马克思主义学院王巍教授以“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想”为题，在“学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨新提任县级领导干部领导科学与领导力提升专题培训班”上讲授的直播课程，切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，真正实现用党的新理论武装头脑、推动工作；组织全体干部职工参加了“法宣在线”平台组织的“国家工作人员总体国家安全观及国家安全法网上答题活动”不断巩固学习成果。

4.关于“落实意识形态工作重视程度不够”问题的整改。

一是党支部班子进一步落实意识形态主体责任，严格履行党支部书记第一责任，成立了意识形态工作领导小组，认真研判处理好意识形态领域中的问题，切实把握正确的方向；把意识形态工作纳入党建工作责任制，明确了班子和班子成员的工作职责，严格落实工作责任制。二是支部每季度召开1次意识形态工作会议，及时学习县委关于意识形态工作的决策部署，学习宣传和精神文明方面的理论，每半年向县直机关工委报告一次意识形态工作情况；组织广大党员干部积极践行社会主义核心价值观，积极参加各种精神文明创建活动，及时编发传达工作信息，努力提高县人大常委会办公室党支部的意识形态工作。严格制定党风廉政建设工作计划，年终认真进行总结，对相关资料及时收集归档。将党风廉政建设相关文件列入学习计划，集中传达学习，并贯彻落实。党支部书记不定期对全体干部职工的学习笔记进行了抽查调阅。

5.关于“学习教育制度不健全”问题的整改

一是制定了“县人大常委会办公室党支部2020年‘两学一做’学习教育常态化制度化工作计划”并严格落实，由支部书记审定并定期督促指导。二是严格按照县直机关工委印发的学习清单制定了2020年党支部学习清单，并由支部书记审核把关，明确规定集中学习的内容和自学篇目，保质保量完成学习任务。三是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将学习教育成果落实到日常工作中，切实做到学用结合。

三、组织建设方面

6.关于“落实党建工作责任制不够明确”问题的整改。

一是建立健全党支部书记为第一责任人的机关党建工作责任制，坚持把党建工作列为支部书记的第一责任，列入党支部的重要议事日程，召开支委会、支部党员大会，对支部的党建工作进行了部署，明确支部党建工作职责，切实做到年内党建工作有计划、有部署、有总结；二是将《中国共产党支部工作条例（试行）》列入学习计划，通过党员大会进行了集中学习，把各项规定学深学透学扎实，准确掌握《工作条例》主要内容，并将《工作条例》运用到党支部工作中；完善党支部议事规则，修改完善各项规章制度。

7.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。

一是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》进一步修订完善了党支部会议制度，严格执行“每月至少召开一次支部委员会议、每季度至少召开一次党员大会”的刚性规定；二是结合“两学一做”学习教育常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育认真落实“三会一课”和组织生活制度，做到时间、人员、内容、效果落实到位，坚持按照会议记录制度，党支部会议记录由专人负责记录，确保会议记录规范，内容详实；

8.关于“党内组织生活不严肃”问题的整改。

一是制定并完善了县人大办党支部谈心谈话制度，严格贯彻执行，将党风廉政建设等内容列入谈心谈话计划，并切实提高谈心谈话质量，做好记录，做到谈心谈话全覆盖和经常性；二是修订完善了党支部组织生活制度并严格执行，开展自我批评做到了内容具体、实事求是，剖析原因做到了深究根源、思想透彻，开展批评要做到了直截了当、准确明晰，民主评议要讲求民主，充分利用好测评结果，做到“优秀”、“良好”、“不合格”等次分明，让红脸出汗成为常态，将组织生活会切实开成民主、团结、真诚的会议。会后，领导班子及班子成员针对查摆出的问题，确定了整改方向，制定了整改措施，列出了整改清单，明确了整改时限，按时整改，确保整改成效落地。

四、作风建设方面

9.关于“整治形式主义、官僚主义工作不够彻底”问题的整改。

一是组织召开专题会议对整治形式主义、官僚主义等工作进行集中研究，明确了责任分工，加强督促指导力度，保证文件质量。加强对办公室全体干部职工的教育管理和培训，督促形成严谨细致的工作作风，文件签发由领导严格审核把关，确保发文准确无误；党支部书记对干部职工开展了谈心谈话，明确了工作职责和工作要求;二是明确责任分工，对组织生活会、主题教育等列出的问题制定问题清单，明确整改措施和整改时限，加强对意见建议的征集，确保征求意见发挥实效。

五、纪律建设方面

10.关于“财务人员岗位设定不符合规定”问题的整改。

已经完成了与组织部门沟通协调，已经解决借调财务人员1名，实行会计与出纳分设。机关财务与工会财务坚决做到分设核算。

11.关于“财务审核工作不严谨”问题的整改。

一是加强对财会人员的培训教育,组织财会人员认真、系统的学习《行政单位会计制度》等相关规章制度，及时更新知识储备，并按时更新录入固定资产账目，责任领导不定期进行督查；二是对印证资料不齐全的事项填写情况说明，收集了相关印证资料；三是对相关处理方式不明确的财务处理等，邀请财政、审计部门相关专业人士，审核并指导整改。

12.关于“财务制度执行不严格”问题的整改。

一是严格按照《会计法》《财务管理制度》等相关规定，规范各项财经纪律，并定期对财务人员开展各种财经法规培训，提高财务人员的业务素质和水平，强化遵守财经纪律的责任意识。

六、党风廉政建设和反腐败斗争方面 

13.关于“履行两个责任不到位” 问题的整改。

一是党支部书记坚持把履行党风廉政主体责任作为全面从严治党的重中之重，召开了年初党风廉政建设会议，认真分析研判反腐倡廉工作形势，坚持问题导向，立行立改；二是党支部书记与班子成员认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,自觉接受纪检监察部门和群众的监督，召开了一次支部书记与班子成员的廉政谈话，签订了“一岗双责”责任书和廉政承诺书；三是党支部书记带头并督促班子成员如实填写党风廉政建设《一岗双责》纪实手册，落实好“一岗双责”履职情况。支部书记经常性开展警示教育和廉政谈心谈话，督促班子成员完成规定的党风廉政建设和反腐败学习笔记、心得体会。

14.关于“班子成员履行‘一岗双责’责任不到位”问题的整改。

一是明确了责任分工，对党风廉政建设各项任务细化量化，明确了责任人和责任分工。二是进一步健全《党风廉政建设教育制度》，始终坚持把学习教育作为加强党风廉政建设的基础工作。加强单位内部正面示范和反面典型警示教育，通过观看电视片、党风廉政知识测试、参观警示教育基地等活动，筑牢全体党员的思想道德防线。

七、对省委第三巡视组反馈问题整改方面 

15.制定并完了《办公室室务会制度》，严格落实“三会一课”制度，把制度建设、制度执行作为推动办公室各项工作的重中之重。

八、加大执行力度，巩固整改成果

根据县委第二巡察组反馈的意见问题，下一步我单位将继续按照巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡视反馈问题整改成果，加快推动各项基础性工作。

(一)继续强化整改落实

县人大常委会办公室党支部坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组反馈的意见，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧设计制定，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起符合各项规定要求的制度体系。

(三)严格落实主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部职责到位、纪律执行到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动各项工作有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2432767；邮政信箱：湟源县城关镇建设西路76号；电子邮箱：hyxrdb@126.com。

             湟源县人大常委会办公室党支部

                    2020年8月6日