湟源县政协办公室党支部关于巡察整改情况的通报

县委巡察工作领导小组：

根据统一部署，2019年8月14日至2019年10月10日，市委第二轮县区交叉巡察第三巡察组对湟源县政协办公室党支部进行了巡察。12月6日，巡察组向政协办公室党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

对市委第三交叉巡察组反馈的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争以及对省委第三巡视组反馈问题整改方面的7项15个问题，政协办公室党支部履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，市委第三交叉巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。县政协办公室党支部对此高度重视、诚恳接受市委第三交叉巡察组的巡视反馈意见，要求党支部成员要以上率下，全体党员干部参与，以全面从严治党的政治自觉和抓铁有痕的劲头抓好整改落实工作。一是压实领导责任。第一时间成立了由支部书记任组长，其他支部成员组成整改工作领导小组，整改工作领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作。10月份以来共召开多次支部会议专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。二是抓实责任分解。按照市委交叉巡察组反馈的意见，县政协办公室制定了《湟源县政协办公室党支部关于市委第三交叉巡察组反馈意见的整改方案》，支部成员主动认领问题、划定责任，逐项落实完成整改任务；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是严格责任追究。建立整改落实督查落实制度，采用定期抽查等方式，全面掌握整改工作情况，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入干部绩效、专委会目标考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见中指出7项15个问题，真改实改，截至目前，15个问题已全部整改完成。

1、关于党组织领导核心作用发挥不强问题的整改。一是年初对党建、意识形态工作、党风廉政和反腐败工作专门进行了安排部署，明确了工作任务；二是将重大决策、单位经费管理和开支事项，全部列入支委会、党员大会议事日程，会后按程序提请党组会议决定；三是支部领导严格坚持民主集中制，充分发挥党组织的整体优势，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势，做到集体研究、集体决策，支委会、党员大会有明确记录。

2、关于党支部班子缺乏凝聚力问题的整改。一是政协党组书记及时约谈了党支部书记，党组副书记约谈了各专委主任，强调了加强协作、凝聚合力、增强大局的观念；二是政协办公室发挥协调联动功能，定时向各专委通报各项工作进展情况，开展互通协作，协调进度，保障各项工作按时按质完成；三是定期不定期组织党员干部加强政治学习，增强爱岗敬业意识，解决思想松懈，主动性和进取性不强的问题。

3、关于理论学习不扎实问题的整改。一是修订完善了党支部学习制度和计划，每月第二个周五定期召开“固定党日”学习会和全体干部职工学习会，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章及党的政策理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。同时要求全部领导干部职工要认真撰写学习笔记和心得体会，并对学习情况做好学习记录，收集好学习资料，对学习情况及时上报相关部门。通过坚持支部政治理论学习制度、强化干部教育培训等措施，切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，真正实现用党的新理论武装头脑、推动工作；二是召开委员小组组长会议，安排各小组采取集中学习、微信推送等方式，组织全体委员全文学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话，掌握精神实质，提高履职尽责的自觉性。

4.关于落实意识形态工作责任制缺位问题的整改。一是党支部班子进一步落实意识形态主体责任，严格履行党支部书记第一责任，成立了意识形态工作领导小组，定期研判意识形态工作，认真研判处理好意识形态领域中的问题，切实把握正确的方向导向。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，明确班子和班子成员的工作职责，严格落实工作责任制；三是支部每季度召开1次意识形态工作会议，及时学习县委关于意识形态工作的决策部署，学习宣传和精神文明方面的理论，每半年向县直机关工委报告一次意识形态工作情况；四是组织广大党员干部积极践行社会主义核心价值观，积极参加各类精神文明创建活动，及时编发传达工作信息4期。

5.关于“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实问题的整改。一是制定了“县政协办公室党支部2020年‘两学一做’学习教育常态化制度化工作计划”并严格落实，支部书记定期督促指导。二是紧密结合本职工作，制定了2020年“三张清单”，并由支部书记审核签字把关，明确规定集中学习的内容和自学篇目，保质保量完成学习任务。截至目前，开展集中学习11次。

6.关于落实抓党建工作责任制不到位问题的整改。一是建立健全了党支部书记为第一责任人的机关党建工作责任制，坚持把党建工作列为支部书记的第一责任，列入党支部的重要议事日程，召开支委会、支部党员大会，对支部的党建每季度进行一次安排部署，明确支部党建工作职责，切实做到有计划、有部署、有总结；二是以党支部“固定党日”、党员大会传达等形式，组织党支部成员和党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，把各项要求搞清楚，把各项规定学深学透学扎实，准确掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》主要内容，增强运用《中国共产党支部工作条例（试行）》做好党支部工作的能力；完善党支部议事规则，根据政协办实际情况对支部各项制度进行修改完善。

7.关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改。一是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》进一步修订完善党支部会议制度，严格执行“每月至少召开一次支部委员会议、每季度至少召开一次党员大会”等刚性规定；二是支部结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化认真落实“三会一课”和组织生活制度，做到时间、人员、内容、效果落实到位，并且由专人负责规范详实记录；三是严格执行会议签到制度和请销假制度，进一步规范会议流程。截止目前，支部召开支部委员会议14次，党员大会14次，党员讲党课3次。

8.关于党内组织生活会不严肃问题的整改。一是制定县政协党支部谈心谈话制度，丰富谈心谈话的内容，开展对党员全覆盖、经常性的政治生活，营造风清气正、团结紧张的良好政治生态；二是严格要求召开组织生活会时要开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。这次整改中，我们把2015年以来召开的组织生活会资料进行了整理，总结经验、查找不足，为今年召开符合要求、高质量组织生活会做好了准备。按照县纪委、县委组织部的要求于元月23日召开了专题民主生活会，做到会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，在组织生活会上严格开展批评与自我批评，对组织生活会召开情况及时上报县委巡察办及相关部门。会后，领导班子及成员针对查摆的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题逐一解决到位。三是结合县政协人事调整的实际情况，已按规定程序对支部班子进行了改选，并向机关工委报备支部改选情况。

9. 关于集中整治形式主义官僚主义不彻底问题的整改。一是加强对办公室工作人员的教育管理和培训，督促形成细致严谨的工作作风，规范收发文程序，严格审核把关，杜绝出现重文重号。二是严肃组织生活会，发言材料照抄照搬的四位同志已在党员大会上做了深刻检查。支部书记对组织生活会材料严格审核，杜绝照抄照搬问题发生。

10.关于财务岗位设置不符合规定问题的整改。与组织部门沟通协调，解决出纳1名，实行会计与出纳分设，同时进行业务调整，机关财务与工会财务分设核算。

11.关于财务制度执行不严格问题的整改。一是单位会计已在干部职工大会上做出检查；二是认真开展了一次全面自查自纠，对记账凭证没有清单的一律进行了整改；对“会计账簿多处业务金额随意改动涂改”问题，邀请财政、审计部门，审核并指导改正；三是对“大额提现”问题由会计做出了书面说明；四是坐支的银行利息、违规报销的洗车费、多报销的住勤补助共计11605.66元已按规定追回，并分别于2019年12月23日、2020年1月21日上缴国库;五是虚列的招待费用712元，此项是将招待费用误记为委员培训经费，单位会计在干部职工大会上作出情况说明。

12.关于未严格执行“三公经费”预算制度问题的整改。严格按照《会计法》、《财务管理制度》等相关规定，规范各项财经纪律，定期对财务人员开展各种财经法规培训，提高财务人员的业务素质，强化遵守财经纪律的责任意识，由会计写出公务接待费和公务用车运行维护费超预算使用的情况书面。

13.关于固定资产管理不到位问题的整改。修订完善了各项财务制度，进一步规范财务管理，加强对固定资产的监管，从1月份开始全面开展自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的固定资产管理不到位的类似问题进行全面清理整改，健全了台账。

14.关于履行“两个”责任不力问题的整改。一是党支部书记和纪检委员坚持把履行党风廉政主体责任作为全面从严治党的重中之重，年内召开3次党风廉政建设专题会议，认真分析研判反腐倡廉工作形势，坚持问题导向，立行立改；二是12月份落实整改以来，明确要求党支部成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，切实把党风廉政建设责任落实在平时，落实在各项工作中，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,自觉接受纪检监察部门和群众的监督，努力构建党风廉政建设和业务工作齐抓共管的工作格局，并在年初召开支部书记与班子成员廉政谈话会，签订“一岗双责”责任书和廉政承诺书；三是党支部书记带头并督促班子成员如实填写党风廉政建设《一岗双责》纪实手册，落实好“一岗双责”履职情况。支部书记经常性开展警示教育和廉政谈心谈话，督促班子成员完成规定的党风廉政建设和反腐败学习笔记、心得体会。

15.关于反馈问题整改不深入问题的整改。正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，及时追回多报销的差旅费600元，并“举一反三”全面清查类似问题，找出一件，整改一件。建立长效机制，杜绝再次出现违规报销差旅费的问题。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段县政协将继续按照市委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快政协事业又好又快发展凝聚正能量。一是全面加强党的建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“两个绝对 ”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极探索推进党的建设和全面从严治党的有效途径和方法，更加主动自觉地贯彻好县委的重大部署和要求，切实把中央、省、市、县各项政策方针牢记于心、实践于行、落到实处，进一步把全面从严治党要求贯穿在各项工作全过程，久久为功、抓出成效。二是继续强化整改落实。政协办公室党支部坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，逐个督办，逐个完成。对需要长期整改的，明确责任部室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。三是建立健全长效机制。把巡察整改工作作为一项政治任务来抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正把整改工作落到实处。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。四是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实会党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使机关干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话2432750；电子邮箱hyxzxbgs126。

 湟源县政协办公室支部委员会

                       2020年8月13日