关于印发《日月乡2020年高原美丽乡村实施方案》的通知

为了深入贯彻落实县委、县政府关于2020年高原美丽乡村建设活动精神，积极推动日月乡新农村建设工作，加快城乡一体化建设进程，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，2020年我乡计划在寺滩、哈城、莫多吉等村进行高原美丽乡村建设，紧紧抓住开展的高原美丽乡村建设参与新农村建设这一千载难逢的发展机遇，充分遵循从本地实际出发，以丹葛尔古城--小高陵红色旅游基地--宗家沟旅游景区--克素尔药物小镇--兔尔干新型社区--东科寺--哈拉库图城---日月科创小镇--日月山景区109国道黄金旅游线发展乡村旅游为重点，尊重民意办事的工作原则，以科学发展观为指导，扎实稳步推进高原美丽乡村建设。

一、组织领导

成立以乡政府乡长为组长，乡政府主管副乡长为副组长，乡设办公室，包村干部、建设干事等为成员，村设办公室，村党支部书记为组长，第一书记为副组长，村主任及两委为成员，及理财小组、监督小组为成员的村级活动工作小组，负责本村活动的具体组织实施工作。组长负责安排部署、综合协调各方面关系，疏通联系渠道，负责指导本村工作小组和其他村民小组组织开展各项工作，及时向乡活动领导小组组长汇报进展情况；副组长及其各成员进行明确分工具体负责各个环节的组织实施，包村干部负责与乡高原美丽乡村建设活动工作领导小组办公室的联系、沟通，及时了解、掌握上级有关指示精神，做好上传下达工作;工作小组成员各司其职、各负其责，发现问题及时处理，边整边改，确保活动按时保质保量完成各项工作任务。在村级新村建设领导小组的指导下，充分发挥监事会、理事会、理财小组的职能作用，保证项目资金的专款专用。

 二、建设项目及整合项目

根据各村目前的现状，以“高原美丽乡村建设”活动的开展为契机，在历史文化及传统村落的基础上，通过进一步加大基础设施建设力度，切实改变村庄落后面貌，使高原美丽乡村建设上水平、上台阶、上档次，加快推进以农村经济发展，改善农村生产生活，提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设，促进全村物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好发展，努力把该村打造成美丽和谐村。现提出拟建设项目如下：

（一）哈城村主要以哈拉库图古城建设为重点，凸显传统村落风貌，发展乡村旅游为目的，主要建设项目：老庄廓院进行修缮保护（墙根修缮2600米，墙头青砖4600米）；鹅卵石挡墙1600米；卵石花园1200米；三角花园1处200平米；哈拉库图古城标示牌（鹅卵石及青砖，高3米），公共厕所20平米，村口停车场1600平米，休闲广场1000平米；防洪挡墙600米、太阳能路灯50盏、水景观打造800平米、传统村落风貌文化墙100米；排水沟处理1800米；防腐木护栏1100米；防腐木休息厅2座；连片环境整治项目等，项目资金共计420万元。以乡村旅游建设为依托，打造官哈公路及109国道交汇处旅游项目。整合部门项目主要有道路硬化8公里、防洪渠道1000米、住房改善260户、厕所改造398户、蓄棚建设、绿化项目等，共需投资920多万。

（二）寺滩村主要东科寺为中心点，是村容村貌整治项目、花园式广场1000平米、文化墙80米、挡土石墙800米、太阳能路灯80盏、景观花园建设4处、园林墙体1200米；墙体修缮1200米、水景观打造1200平米、墙面粉饰6000平米、垃圾点平整及改造6处；防腐木休息厅1座、防腐木护栏600米等，共计项目资金400万元。以东科寺旅游建设为依托，打造特色乡村旅游项目。整合项目主要有道路硬化加宽4.5公里、防洪渠道1500米、住房改善212户、农户厕所改造212户、蓄棚建设、绿化项目、污水管网5200米、化粪池1座、旅游标示牌等，共需投资1060多万。

（三）莫多吉村主要是村容村貌整治项目为重点，主要建设项目：排水沟处理600米、墙体修缮1600米、挡土石墙500米、墙体墙根1500米、花园墙体800米、水景观建设项目、文化墙120米、墙体粉饰4000平米、防腐木休息厅1座、防腐木护栏500米、太阳能路灯30盏、维修10盏、花园式广场1000平米等，共需项目资金250万元。以传统村落建设为依托，打造特色园林景观项目，整合项目主要有道路硬化维修、防洪渠道600米、住房改善182户、蓄棚建设、绿化项目、污水管网项目等，共需投资650多万。

三、保障措施

（一）加强领导，落实任务责任。乡村两级成立领导小组，每个实施村专门派一位副职领导进行协调、督促各项美丽乡村建设项目，在美丽乡村建设领导小组的指导下，充分发挥监事会、理事会、理财小组的职能作用，保证项目资金的专款专用。

（二）做好宣传，营造良好氛围。在村内充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语，印发资料、组织各类会议、入户走访等形式，多角度、多渠道宣传高原美丽乡村建设活动的内容，广泛营造高原美丽乡村建设的浓厚氛围，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度的调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，促使村民积极为建设自己的美好家园投工投劳，发挥群众的主体作用，在全乡范围内掀起高原美丽乡村建设的高潮。

（三）尊重意愿，解决实际问题。充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，引入专家论证等多种科学决策方式。实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化，把农民当前最关心、最急迫的事项作为建设重点，通过建设成效的展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。

（四）强化管理，严格考核。一是将此项工作建设成果纳入年终目标考核。二是由村委会、理事会、理财小组和质量监督小组充分发挥各自的职能作用，对项目的实施采取“一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现”的办法，确保高原美丽乡村活动的各项目标顺利按时完成。三是各项目在施工之前，村委必须要与施工队签订施工合同，协商好施工过程中可能出现的问题或纠纷的处理方式，施工完成后由乡政府联点领导、村领导小组验收签字，再由乡政府付款，以保障工程质量和资金的有效利用。四是在高原美丽乡村建设活动过程中，村干部要多参与、多思考、多督促、多请示、多汇报，发现问题及时处理，边整边改，确保活动保质保量按时完成。

四、计划打算

今后将协调县美丽乡村办、村两委落实每一项项目，召开协调会，加快进度，完成今年高原美丽乡村建设。一是将此项工作建设成果纳入年终目标考核。二是由村委会、理事会、理财小组和质量监督小组充分发挥各自的职能作用，对项目的实施采取“一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现”的办法，确保高原美丽乡村活动的各项目标顺利按时完成。三是各项目在施工之前，村委必须要与施工队签订施工合同，协商好施工过程中可能出现的问题或纠纷的处理方式，施工完成后由乡政府联点领导、村领导小组验收签字，以保障工程质量和资金的有效利用。四是在高原美丽乡村建设活动过程中，村干部要多参与、多思考、多督促、多请示、多汇报，发现问题及时处理，边整边改，确保活动保质保量按时完成。

（一）抓好巩固提升。我们将进一步修订完善项目管护、村容村貌保洁等长效机制，教育群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，着眼加快发展、脱贫致富，进一步理清发展思路、完善发展规划，依托特色优势，大力培育发展特色养殖、乡村旅游、牛羊育肥等特色产业。

（二）抓好规划建设。继续采取整合涉农项目、争取社会帮扶、发动群众自筹的方式，完善工作规划，按照群众意愿和一村一特色的要求，依托规划，实施好“高原美丽乡村”建设工作。积极创造条件，引导三江一力等龙头企业和特色养殖专业合作社，为后续产业辐射带动，实现企业与乡村、群众增收共赢的良好局面。

（三）抓好长效机制。加强对垃圾的收集清运、环境卫生保洁清扫的统筹管理。重点抓好对广场、村委办公室周边、绿化带等公共卫生每天按时清扫，确保垃圾及时清运、村庄无卫生死角。同时制定环境整治管理制度、人员管理制度、奖惩制度，以制度促进各项工作的落实。对此，乡党委、政府将积极协调，加强督查，也相信在县委、县政府的坚强领导、各部门的大力配合下，发扬“敢为人先、实干善成”的精神，定能按期完成工作任务，把各村建设成为美丽幸福的药水源头新农庄。

附件：关于《日月乡2020年高原美丽乡村实施方案》的政策解读

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