西宁湟源：千里连心促振兴 两地携手启新程

新闻摘要：南京六合区和湟源县建立对口协作关系以来，两地党委政府本着为人民谋幸福的使命担当并肩作战、双向发力，在人才交流、基础设施、产业发展、乡村振兴等各项工作上形成了多元化、多层次、多领域、多路径的协作新格局，奏响了两地激昂奋进的协作壮歌。重奏·打开人才帮扶新篇章为进一步创新协作方式，充分发挥专技人才帮扶优势，两地本着“湟源所需、六合所能”原则，在全市率先启动实施“组团式教育协作”，推动人才协作规模不断扩大...

南京六合区和湟源县建立对口协作关系以来，两地党委政府本着为人民谋幸福的使命担当并肩作战、双向发力，在人才交流、基础设施、产业发展、乡村振兴等各项工作上形成了多元化、多层次、多领域、多路径的协作新格局，奏响了两地激昂奋进的协作壮歌。

重奏·打开人才帮扶新篇章

为进一步创新协作方式，充分发挥专技人才帮扶优势，两地本着“湟源所需、六合所能”原则，在全市率先启动实施“组团式教育协作”，推动人才协作规模不断扩大，协作水平不断深化，共同开启人才帮扶新篇章。加强人才交流互通。结合全县能力建设要求，不断拓宽人才交流合作的广度和深度。自帮扶以来，六合区择优选派校园管理、教务教学领域专业人才组建专业教育团队，整体入驻湟源县中小学学校开展“组团式”帮扶，着眼培养一支“带不走”的优秀教师队伍，留下一套“可延续”的学校管理理念，持续推进中小学校园教学质量不断提升。同时，按照国有企业改革需求，落实一名国企人才挂职文旅集团（筹）。湟源县选派12名干部赴六合区自规局、人民医院等单位挂职学习，推动人才协作从单一捐资向全阶段协作和全方位融合转变发展，进一步促进两地教学领域经验互学、观念互通、作风互鉴。制定帮扶协作框架。邀请南京市人大、教育局领导赴源考察调研，全面了解湟源县教育发展现状，快速推动教育协作框架成熟定型。今年在南京市人大领导的关注与关怀下，南京夫子庙小学与湟源县城关第一小学结为手拉手友好合作学校，夫子庙小学19位名师与湟源县城关一小29位中青年教师结成“一对一”“一对多”协作对子，建立两校点对点教育协作“同伴圈”，不断夯实学校内涵发展，持续辐射周边学校，为湟源教育发展的后续力提供源源不断的动力。补齐教育短板弱项。为避免教育帮扶“昙花一现”，两地科学编制未来教育发展规划，坚持“造血”“输血”并重，确立“带土移植”工作理念，实行“师傅带徒弟”“团队带团队”模式，创新探索“头雁领航、东西协作”支教形式，制定本校教师跟岗学习计划，适当延长任职教师挂职期限，充分发挥优秀教育人才示范带动作用，全力确保组团式教学成果可延续、有成效。

伴奏·增添医疗水平新动力

针对湟源县人民医院发展中存在的信息化建设较薄弱、专科建设能力不足、医疗设备老化陈旧、高端引进人才匮乏等短板，通过东西部协作人才帮扶和项目资金支持，努力打造“农牧交界区域性综合医院”、争创“三级乙等”医院。人才培养，夯实医院发展基础。坚持在人才队伍“请进来”与“走出去”相结合。2017年以来六合区先后派来15名专家到县人民医院担任重要岗位，通过教学查房、专题讲座、疑难病例讨论会诊、公益义诊等多种形式的支援工作，帮助医院开展了大量的高难度手术，带来了新疗法、新技术以及先进的管理理念。信息互通，助力医院提质增效。开展“健康扶贫一卡通信息建设项目”，利用“互联网+医疗”技术建设和完善医院信息系统，加强医院内、外的信息共享和业务合作，建立综合医院信息化体系，实现了县医院和10家乡镇卫生院信息互联互通，实现了信息化建设中“让数据多跑路，让百姓少跑路”的目标。设备升级，提升医院医疗水平。为进一步提升医院服务能力及重点专科建设，提高综合服务能力和诊断水平，湟源县人民医院利用东西部协作项目资金，购置DSA设备、耳鼻喉科、眼科、泌尿科、骨科、康复科、放射科等科室关键设备，使相关科室硬件设备均位列西宁县区前列，实现了诊疗技术里程碑式的跨越发展，扩大了医院在社会的服务声誉。

合奏·打造农畜产品新路径

为加快湟源县绿色有机农畜产品输出地重点示范县建设，充分发挥好南京六合区对口协作的人才、技术、资源等平台优势，湟源县积极对接江苏农科院、南京农业大学、南京肉鸽养殖企业等开展务实合作，推动互动型产业协作落地生根，加快形成协作互助、院企合作、飞地抱团发展模式，为县区扎实推进政产学研用深度合作模式开了好头。协作互助，打造农产品交易港。为加快湟源县绿色有机农畜产品输出地建设，农业农村局积极对接江苏农科院签订《青藏高原地标农产品交易港建设项目》技术服务协议，以”讲好一头牦牛的故事“为主题，重点谋划设计产业布局，同时联动青海省畜牧兽医科学院，全力推进牦牛产业技术集成应用和科研成果转化的平台搭建，力争将湟源县打造为青藏高原牦牛产业三产融合示范、地标产品出海的窗口，为湟源县打造青海省绿色有机农畜产品输出地重点示范县建设培育新发展动能。目前初期成果已完成2轮专家座谈交流。院企合作，加快产品销售产业化。马牙蚕豆作为湟源县的特色优势产业，具备良好的绿色有机生产环境，是地标农产品的首推产品，为积极助力做强做精马牙蚕豆产业，建立稳定的种加销一体化发展体系，依托对口协作平台打入南京市场，特别对接江苏省畜禽产品加工工程技术研究中心（南京黄教授食品科技有限公司）签订技术服务协议，为湟源县马牙蚕豆特色优势产业精深加工产业环节提供符合南京市场需求的新产品研发服务，目前已完成3个新品研发。飞地抱团，推进特色产业集镇建设。对接南京肉鸽养殖企业拟推进日月乡兔儿干村特色小镇特色产业项目建设，通过良种引进、技术服务、搭建产业示范平台、产销对接等产加销一体化合作服务，为湟源县同质化产业矛盾突出找到新的产业发展路径，目前已完成项目前期调研及南京种鸽企业选择等。

齐奏·开创振兴发展新局面

紧紧围绕南京、西宁两地东西部协作工作部署，研究制定湟源县2022年东西部协作工作要点，细化任务分工、明确工作重点。加大项目支持力度。六合-湟源两地党政主要负责同志积极开展交流互访，共同议定合作事项，签署年度协作协议，大华镇、波航乡、和平乡、人社局、残联等乡镇部门主动开展对接合作，深化拓展协作关系。围绕产业协作、文旅融合、民生保障等重点领域，实施7大类12个项目，进一步夯实湟源县乡村振兴项目建设。乡村文化旅游产业发展“以奖代补”、公共卫生服务补短板和义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目有序推进，为全县文旅融合、民生保障、人居环境提升等方面注入动力。完善劳务对接机制。两地就业部门完成互访并签订劳务协作协议，搭建东西部劳务协作对接平台，协作办、就业局及各乡镇联合举办东西部协作劳动技术培训班。截至目前，开设东西部协作技能培训2期，培训劳动力100人；开展东西部协作线上招聘会5场、线下招聘会2场，累计提供用工岗位5500个；开展直播带岗活动2次，20家企业提供70个具有针对性的岗位，招聘人数659人，实现农村劳动力就业103人，组织53名劳动力在江苏地区就业。开展立体消费帮扶。不断丰富“河湟田园·日月臻品”区域公共品牌，建设湟源臻品六合体验店、开发销售全县统一的APP，线上线下共同发力，助推本地优质农副产品外销畅销。立足青海产品优势和江苏品质需求，支持小茶牧场、一颗藤等本地企业精准对接东部市场需求，发展牛羊肉精细分割、熟食加工等产业链。立足全县资源禀赋和发展基础，引导县域中小企业做好农畜产品精深加工“延链”文章，促进一二三产融合发展。今年以来共有23家企业、9家养殖合作社入驻“消费扶贫工作系统”，签约青海青南公司入驻“东西部协作消费扶贫馆”，进一步促进资源优势互补共享，让湟源“土山货”成为南京“香饽饽”。

相知无远近，万里尚为邻。未来两地将立足长远、优势互补、携手共进、合作共赢，持续优化协作机制，稳步提升协作层次，不断深化资源互惠、人员互动、技术互助、观念互通，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、向着加快建设幸福美丽大西宁，奋力谱写湟源新篇章中充分体现“六合担当”“湟源作为”。