西宁创城全解读

新闻摘要：-解读： 什么是“创城”？　　全国文明城市是反映一个城市整体文明水平、和谐程度的综合性最高荣誉称号，是中国城市最有价值的品牌。全国文明城市创建考核内容多、标准高。内容涉及城市管理、城市建设、公共安全保障...

-解读： 什么是“创城”？
　　全国文明城市是反映一个城市整体文明水平、和谐程度的综合性最高荣誉称号，是中国城市最有价值的品牌。全国文明城市创建考核内容多、标准高。内容涉及城市管理、城市建设、公共安全保障、人际互助、市民对公交站点的满意度、未成年人思想道德建设等，与老百姓生活息息相关的9大类369项指标。也就是说，如果这些指标都能达到，就意味着西宁市的城市整体文明水平、老百姓生活环境都将有一个质的飞跃。
　　-成效：四年创城成效突显
　　2010年至今，西宁市扎实开展城市文明建设工作，把保障民生、改善民生放在创城工作的首位，创城成效突显。
　　★加快推进新区开发和旧城改造，城区功能布局不断优化。
　　★全面落实城区主要街道、河道亮化绿化美化工程，城市居住环境和城市面貌明显改善。
　　★大力实施“畅通交通工程”，城区交通拥堵得到有效缓解。西宁被列为国家“公交都市”试点城市。
　　★实施“青山绿水宁静”工程，城区新增园林绿地70公顷，建成区绿化覆盖率达到38.5%，全年空气优良率达到60%以上。
　　★建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。
　　★大力改善低收入群众住房条件，累计开工建设保障性住房12万余套。
　　★免费开放了城市所有主题公园，社区书屋等公共文化服务设施不断完善充实。
　　★食品药品等领域做到了安全生产管理“全覆盖”。
　　★建成未成年人心理辅导站5个，建成乡村学校少年宫24个。
　　★大力开展全国道德模范、“青海好人”“最美青海人”推选活动，4人荣获第四届全国道德模范提名奖，6人荣获首届“青海好人”、4人荣获“最美青海人”称号。
　　★组织开展了一系列专项整治行动，创城工作的一系列重点、难点问题不断得到解决，群众的满意率、参与率和支持率不断提高。
　　-进展： 68.3%的指标基本达标
　　创城，必须达到《全国文明城市测评体系》中的9大类369项指标。在2013年全国城市文明程度指数测评中，西宁市列全国13个省会城市、副省级提名资格城市第8位，较上年提升两位；在未成年人思想道德建设工作测评中，列30个省会城市、副省级城市第18位，较上年提升9位。但对照《全国文明城市测评体系》中的9大类369项指标，目前西宁市252项指标基本达标，占68.3%；104项指标不稳定，容易反弹，占28.2%；13项指标尚未达到全国文明城市的标准。
　　-回头看：距离文明城市还差几步
　　西宁市在创城工作中的差距和薄弱环节也依然突出：部分经济和特色指标亟待提高，如第三产业增长率、研发经费支出占GDP比重；基础设施建设亟待加强，文化信息资源共享工程设施不足，群艺馆、档案馆建设还达不到测评标准，公共建筑无障碍设施、公共消防设施也未完全达标；创建常态化机制尚不健全，群众性精神文明建设活动还需深入推进；部分单位对文明城市创建工作的重要性、紧迫性认识不足，仍不同程度存在被动应付、消极对待的现象，工作不够扎实，仍习惯于搞突击、轻常态；城市“牛皮癣”、垃圾乱放、背街背巷脏乱差、“黑车”营运、交通违章等时有反弹。
　　-冲刺：专项整治不留死角
　　西宁今年创城的工作重点就是全面落实《全国文明城市测评体系》和中央文明委安排的精神文明建设工作，尤其将解决好前两年城市文明程度指数测评中暴露出来的问题，弥补与测评指标之间的差距，坚持高标准、严要求，集中力量、集中精力、集中时间开展整治，力争各项指标在测评中拿高分。将开展市容市貌专项整治，加大对城市“牛皮癣”、流动摊贩、占道经营、乱倒垃圾等行为的治理；将开展交通专项整治，整治出租车乱掉头、乱鸣喇叭、不主动出具发票、拒载、不按标准收费等行为，整治公交车站牌破损、用字不规范，整治路边标志不清晰、不准确等问题；整治城中村、背街小巷、老旧社区卫生，强化建筑工地扬尘治理，加大对五小行业整治力度；同时，将实施基础设施、社会治安、公共安全专项整治。
　　-后盾：省上高度重视大力支持
　　省委常委、宣传部长吉狄马加已连续四年参加西宁市创建动员大会，为西宁助威，加油鼓劲。吉狄马加特别强调，西宁地区精神文明建设命名表彰暨创建全国文明城市工作推进大会，是对西宁地区所有单位而言的，推进西宁创建全国文明城市，中央驻宁单位、省直各单位、驻宁部队理所应当、义不容辞、责无旁贷，要自觉服从西宁市创建工作整体部署，积极完成创建任务。
　　-保障：启动问责机制
　　3月18日起，西宁市8个环境建设组和7个督导组将现场办公、一线指挥，建立完善工作和例会制度，动真格，对照测评体系一项一项查问题，一件一件抓落实，确保事事有人管、件件有人抓，不留死角、不留空白、不留盲点。同时，西宁市委、市政府督察部门将重点督察窗口行业、未达标项目和可能反弹的指标，现场办公，就地解决。纪检监察部门将启动责任追究，对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的，严肃追究相关责任人和领导责任。(作者：吴亚春)